ï»? 【应急局长话攚w©ã€‘奋力构½{‘安全发展新体系_新闻聚焦_临汾å±Þp¥¿¾læµŽ¾|‘——山西,¾læµŽåQŒç»‹¹Žæ—¥æŠ¥ï¼Œè½¬åž‹è·¨è¶Š
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    【应急局长话攚w©ã€‘奋力构½{‘安全发展新体系

    来源åQšå±±è¥¿ç»‹¹Žç½‘ 作者: 发布旉™—´åQ?019/6/30 9:42:15

    奋力构筑安全发展æ–îC½“¾p?br/>

      安全生äñ”是一™å¹ç³»¾lŸå·¥½E‹ï¼Œæ¸—透于½C¾ä¼šç”Ÿäñ”生活的每一个环节;应急管理是落实生命至上理念、减ž®‘äh民生命胦产损å¤Þqš„有效举措。抓好安全生产及应急管理工作,既要全面安排åQŒä¹Ÿè¦çªå‡ºé‡ç‚¹ï¼›æ—¢è¦ç«‹èƒö长远åQŒä¹Ÿè¦ç€çœ¼å½“前;既要拓宽视野åQŒåˆè¦æŽŒæ¡è§„律;既要抓好共性问题,也要解决个性矛盾,™åÕdœ¨æŠ“主要矛盾、解军_…³é”®æ€§é—®é¢˜ä¸Šä¸‹åŠŸå¤«ï¼Œ˜q™å°†æ˜¯å…¨é¢æ·±åŒ–机构改革、实现安全发展的æ ÒŽœ¬ä¿éšœã€?/p>

       一、落实以履职ž®½è´£ä¸ºæ”¯æ’‘的安全生äñ”è´£ä“Q体系
    一是坚持党政同责、一岗双责、失职追责的原则åQŒè¿›ä¸€æ­¥è½å®žå…šå§”、政府主要领å¯ÆD´£ä»»ï¼Œåšåˆ°å±¥èŒž®½è´£ã€æ‹…当作为。避免主要领导只说不做、其他领导只听不做、分½Ž¡å®‰å…¨ç”Ÿäº§é¢†å¯¼å”±ç‹¬è§’戏的现象åQŒåˆ‡å®žåšåˆîCº²åŠ›äº²ä¸ºã€é å‰æŒ‡æŒ¥ã€å®ˆåœŸæœ‰è´£ã€å®ˆåœŸå°½è´£ã€‚二是按照“管行业必须½Ž¡å®‰å…¨ã€ç®¡ä¸šåŠ¡å¿…é¡»½Ž¡å®‰å…¨ã€ç®¡ç”Ÿäñ”¾lè¥å¿…é¡»½Ž¡å®‰å…¨â€çš„要求åQŒä¸»½Ž¡éƒ¨é—¨åˆ‡å®žè´Ÿèµ¯‚´£ä»»ï¼Œæœ‰æ•ˆè§£å†³ä¸æ•¢ç›‘管、不能监½Ž¡ã€ä¸ä¼šç›‘½Ž¡çš„问题åQŒåšåˆ°é‡å¿ƒä¸‹¿U»ï¼Œå…›_£å‰ç§»åQŒé˜²æ‚£äºŽæœªç„¶ã€‚三是企业按照“五落实五到位”的要求åQŒé‡ç‚¹åŽ‹å®žè´£ä»ÖM¸»ä½“、安全管理、业务科室、企业班¾l„、一¾U¿å·¥äººçš„安全生äñ”è´£ä“QåQŒä»¥è´£ä“Q促效益ã€?br/>二、树牢以å…Ïx³¨å®‰å…¨ä¸ºå¯¼å‘的文化宣传教育理念
    首先åQŒåŞ成关注安全共识。把公共安全教育¾U›_…¥å›½æ°‘¾læµŽå’Œç²¾¼œžæ–‡æ˜Žå¾è®¾ä½“¾p»ï¼ŒæŽ¨åŠ¨å®‰å…¨æ•™è‚²â€œä¸ƒ˜q›æ´»åŠ¨â€ã€‚动员全½C¾ä¼šçš„力量普及安全知识,通过多种途径和手ŒDµï¼Œòq¿æ³›å¼€å±•ç¾¤ä¼—性安全宣教活动,形成自上而下å…Ïx³¨å®‰å…¨çš„共识ã€?br/>其次åQŒæŽ¨˜q›å®‰å…¨æ–‡åŒ–徏设。各¾U§å„部门通过微信¾Ÿ¤ã€ç”µå­å±ã€å®£ä¼ æ ½{‰å…¬ä¼—åã^収ͼŒè¥é€ å…±åŒå…³æ³¨å®‰å…¨çš„氛围。各企业以ä‹D办知识竞赛、开展专题讲座、警½Cºæ•™è‚ŒÓ€è®¾ç«‹å®£ä¼ ä¸“栏、安全标兵展和青òq´å®‰å…¨ç¤ºèŒƒå²—½{‰æ´»åŠ¨ï¼Œä»¥é…å¥—çš„‹È€åŠ±æœºåˆÓž¼ŒæŽ¨åŠ¨ä¼ä¸šå®‰å…¨æ–‡åŒ–良性åó@环ã€?br/>½W¬ä¸‰åQŒå¼ºåŒ–企业安全培训。加强对企业负责人、安全管理äh员和特种作业人员的培训,严把培训考核兛_’Œå®‰å…¨èµ„格认证åQ›åŠ å¼ºå¯¹ä»Žä¸šäººå‘˜é›†ä¸­æ•™è‚²åŸ¹è®­å’Œè‡ªä¸ÀL•™è‚²åŸ¹è®­ï¼Œå‚培率、合格率必须辑ֈ°100%åQŒä¸¥¼›ä¸åˆæ ¼äººå‘˜ä¸Šå²—。从æ ÒŽœ¬ä¸Šå®žçŽîC»Žä¸šäh员从减少“三˜qâ€çŽ°è±¡åˆ°æœç»â€œä¸‰˜qâ€çŽ°è±¡çš„˜q‡æ¸¡å’Œæ‰­è½¬ã€?br/>½W¬å››åQŒåŠ å¼ÞZh才队伍徏设。通过在职学习、脱产委培等形式åQŒæå‡ç›‘½Ž¡é˜Ÿä¼çš„专业监管水åã^。通过校企联动的方式,变招工äؓ招生åQŒæé«˜ä¼ä¸šç®¡ç†å±‚面的整体素质åQŒè§£å†³â€œäh”的不安全行为ã€?br/> ä¸‰ã€åŞ成以¾U¢çº¿½Ž¡ç†ä¸ºæ€Õdˆ™çš„隐患排查治理常æ€?br/> æž„徏“等¾U§è¯„定、红¾U¿ç®¡ç†ã€ä¸“家治患”äؓæ€Õdˆ™çš„隐患排查治理新机制。一是等¾U§è¯„定标准化。按照安全生产标准化的要求,遵åó@½{‰çñ”划分åQŒä¸¥æ ÆD¯„定标准,依托中介服务åQŒåˆ¶å®šè¾¾æ ‡è§„划,实施提标升çñ”。二是隐患排查常态化。构建“政府购买服务、专家会诊指对{€ä¼ä¸šæŽ’查治理、部门执法监督”的安全生äñ”技术服务机åˆÓž¼Œä½‰Kšæ‚£æŽ’查成ä¸ÞZ¸€¿Uåˆ¶åº¦ã€ä¸€¿Uå¸¸æ€ã€‚三是隐患治理规范化。认真梳理排查出的隐患,建立隐患整治台è̎åQŒåšåˆ°â€œå››é—­åˆã€äº”落实”。同时开展“回头看”再‹‚€æŸ¥ï¼Œå®Œå–„存留隐患月报、月销制度åQŒåŞ成隐患台帐、挂图作战、对账销受÷€ç§‘学规范的隐患排查æ²È†æœºåˆ¶ã€‚四是打非治˜qæ³•åˆ¶åŒ–。严æ ÆD½å®žæ”¿åºœâ€œæ‰“非”和企业“治˜qâ€è´£ä»»ï¼Œä¸¥åŽ‰æ‰“击各类非法˜qæ³•çŽ°è±¡åQŒåˆ‡å®žçº æ­£å„¾c»è¿è§„违章行为,˜q›ä¸€æ­¥è§„范安全生产秩序,建立健全“反三违”和“打非治˜qâ€é•¿æ•ˆæœºåˆ¶ã€?br/>四、共½{‘以体系制度ä¸ÞZ¿éšœçš„安全监管联动机制
    做实¾l„织保障。推˜q›å®‰å…¨ç”Ÿäº§è´£ä»ÕdŽ¿ã€ä¹¡ã€æ‘三çñ”“五个全覆盖”和企业“五落实五到位”。加强安全生产基¼‹€å»ø™®¾åQŒå‘挥乡镇安委办和安监站的协调监督作用,¾lŸç­¹å®‰å…¨ç”Ÿäñ”与经‹¹Žç¤¾ä¼šåŒæ­¥å‘展ã€?br/>做细制度保障。落实安全生产“一¼œ¨å¦å†³â€åˆ¶ã€å®‰å…¨ç”Ÿäº§åŞ势分析和安全生äñ”目标˜q›å±•æƒ…况月例会制åQŒå®žè¡Œå®‰å…¨ç”Ÿäº§ç›®æ ‡ç®¡ç†è€ƒæ ¸åˆ¶ã€éšæ‚£æŽ’查治理督办制、安全生产åï–职报告制、企业第一责ä“Q人承诺制、企业诚信制、安全生产情况通报制、安全生产工作约谈制、责任追½I¶åˆ¶ã€é‡å¤§å®‰å…¨äº‹æ•…和危害状况隐患公告公示、挂牌督办、跟ítªæ²»ç†å’Œé€é¡¹æ•´æ”¹é”€åïL­‰åˆ¶åº¦åQŒå¥å…¨å®‰å…¨ç”Ÿäº§é•¿æ•ˆæœºåˆ¶ã€?br/>做强体系保障。既要包括安全生产组¾l‡ä¿éšœä½“¾p…R€å®‰å…¨ç”Ÿäº§åˆ¶åº¦ä¿éšœä½“¾p…R€å®‰å…¨ç”Ÿäº§ç›‘督保障体¾p»ï¼Œåˆè¦åŒ…括安全生äñ”投入和胦力保障体¾p…R€äº‹æ•…应急救援和响应保障体系åQŒä»¥åŠçŽ¯å¢ƒç®¡ç†ä½“¾p»ï¼Œ˜q˜è¦åŒ…括企业安全文化保障体系。各体系之间保持紧密联系åQŒåœ¨½Ž¡ç†˜q‡ç¨‹ä¸­åè°ƒç»Ÿä¸€ã€?br/>做严执法保障。健全完善行业部门督查调研和政策法规机制åQŒå®žè¡Œä¸šåŠ¡ã€ç›‘½Ž¡ã€æ‰§æ³•ä¸‰åˆ†ç¦»åQŒåŠ å¼ø™¡Œä¸šæ‰§æ³•å’Œè”合执法。克服只‹‚€æŸ¥ä¸æ‰§æ³•ã€åªæ‰§æ³•ä¸å¤„¾|šçš„现象åQŒç”¨æ‰§æ³•‹‚€æŸ¥æ‰‹ŒDµå€’é€ÆD´£ä»ÖM¸»ä½“落实主体责仅R€?br/> äº”、构å»ÞZ»¥ç”Ÿå‘½è‡³ä¸Šä¸ÞZ¸»¾U¿çš„应急抢险救援网æ ?br/> æŒ‰ç…§â€œç»Ÿä¸€æŒ‡æŒ¥ã€ååŒä½œæˆ˜ã€èµ„源共享”的原则和“一案三制”的要求åQŒé€æ­¥å½¢æˆ¾lŸä¸€åè°ƒã€é«˜æ•ˆè¿è¡Œçš„应急救援机制。一是编制突发公å…׃º‹ä»¶åº”急救援预案,以此ä¸ÞZ¾æ‰˜ï¼Œå®Œå–„各乡镇和行业部门的生产安全应急预案,修订各生产经营企业的事故应急预案,做到预案体系无缝链接。二是依托中介服务机构和专家åQŒå…¨é¢å‡†¼‹®çš„对各个行业的风险点进行分析评估和评审åQŒæé«˜é¢„案的适用性、针å¯ÒŽ€§å’Œ¿U‘学性。三是认真做好应急预案的备案、公布和学习贯彻工作åQŒè¿›ä¸€æ­¥æ˜Ž¼‹®äº‹æ•…的报告½E‹åºã€åˆ†¾U§å“åº”、职责ä“Q务和联动机制。四是加强应急预案的演练工作。杜¾lç›²ç›®æ¼”¾lƒå’Œå½¢å¼æ¼”练åQŒä‹É演练¾lå¸¸åŒ–、制度化、规范化åQŒä»¥æ¼”练‹‚€é˜…预案的¿U‘学性、可行性和实用性。五是确保应急物资èƒö额配备储备。以行业部门的物资储备äؓ重点åQŒå¾ç«‹è¦†ç›–县、乡、村、企应急物资储备库åQŒå¥å…¨ç‰©èµ„储备台账,¾l˜åˆ¶ç‰©èµ„储备分布图,为统一指挥调度提供基本的物资储备保障。六是强化应急值班值守。重炚wƒ¨é—¨å’Œè¡Œä¸šä¼ä¸šåQŒä¸¥æ ÆD½å®žé¢†å¯¼å¸¦ç­å€¼ç­åˆ¶åº¦åQŒç¡®ä¿?4ž®æ—¶ä¿¡æ¯ç•…通。七是落实重大节日“零”报告制度。做到反应迅速、上报及时准¼‹®ï¼Œæœç»˜qŸæŠ¥ã€æ¼æŠ¥çŽ°è±¡ã€‚八是加强应急救援队伍徏设。在现有消防大队、应急救援队、矿山救护队、企业辅助救护队的基¼‹€ä¸Šï¼Œå»ºç«‹ä¹¡é•‡ä¸“职消防队,形成合理布局、科学施救、覆盖全区的专兼职应急救援网æ û|¼Œé…èƒö配齐适应发展的应急救援器材和讑֤‡åQŒæ‹‰˜q‘救援距¼›»ï¼Œ¾~©çŸ­æ•‘援旉™—´åQŒæŠ¢æŠ“黄金救æß_¼Œé™ä½ŽæŸå¤±½E‹åº¦åQŒåŞ成覆盖全县的应急抢险救援网根{€?br/> å®‰å…¨ç”Ÿäñ”涉及到方斚w¢é¢ï¼Œåº”急管理牵动着千家万户åQŒè®©æˆ‘们始终保持高度警觉åQŒå¢žå¼ºå¿§æ‚£æ„è¯†å’Œè´£ä“Q意识åQŒå…¨é¢æŽ¨åŠ¨æœºåˆ¶ä½“制的贯彻落实。共同营造一个安全、有序、和谐的生äñ”生活环境åQŒä»¥å®žé™…行动庆祝建国70周年ã€?br/>


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